国家体育总局、公安部联合整治足球职业联赛假赌黑，抓获 128 人，61 人遭纪律处罚

9月10日上午，国家体育总局、公安部在辽宁大连联合召开职业足球联赛“假赌黑”专项整治工作新闻发布会。2022年以来，公安部重点指派辽宁等地公安机关严厉打击涉赌、假球案件，统筹打击网络赌博、操纵比赛、行贿受贿等犯罪，共抓获违法犯罪嫌疑人128名，打掉网络赌博团伙12个，查实涉赌、假球案件120场，依法对涉案球员、裁判员、教练员、俱乐部管理人员83人采取刑事强制措施。此外，新闻发布会还公布了中国足协对涉案61名足球从业人员的纪律处分。其中，40余人被终身禁止在我国从事任何足球相关活动。

关于查处足球领域赌球、假球等违法犯罪行为的公告

公安部公安局副局长张晓鹏：2022年9月，公安部公安局重点部署部分赛区、俱乐部所在地公安部门，全面排查涉赌、假球等相关线索并跟踪指导。辽宁等地公安机关设立赌、假球案件专班，抓获违法犯罪嫌疑人128名，打掉跨境网络赌博团伙12个。核实涉嫌假球、赌球120场，涉及中超、中甲、中乙、足协杯、女超等职业足球联赛。共计41支中超、中甲、中乙俱乐部球队涉案，对涉案球员、裁判员、教练员、俱乐部管理人员83人依法采取刑事强制措施。截至目前，已有44名足球从业人员被依法判刑，其中34人被判处有期徒刑以上刑罚。

宣布对涉案61名足球专业人士给予纪律处分

中国足协表示，根据公安部公安局移送的涉案人员材料，依据《中国足球协会纪律处分条例》，中国足协负责人宣布了对涉案61名足球从业人员的纪律处分。

金敬道等43人被终身禁止在我国从事任何足球相关活动。

巴赫江·乌尔曼等17人被禁止在我国从事任何与足球有关的活动，为期五年，自2024年9月10日起至2029年9月9日止。

前杭州绿城球员沈留熙2013年被终身禁止从事任何足球相关活动，但仍不肯悔改，此次又因开赌场被处罚。中国足协再次发布通知，要求全行业严格执行禁令。

我们来看看公安部公布的数字，发现涉及假球、赌球的比赛有120场，涉及中超、中甲、中乙俱乐部球队41支，涉及球员、裁判、教练、俱乐部管理人员83人。对此，国家体育总局体育竞赛司负责人表示：“足球‘假球、赌球’问题愈演愈烈，已成灾难，其累积问题之深令人难以置信，其蔓延之广令人震惊。”

什么是足球“假赌”？

那么，什么是足球“假赌黑市”？如何遏制和杜绝足球“假赌黑市”的发生？首先，足球“假赌黑市”具体指什么？危害有哪些？我们先来听听长期从事足球报道的中央电视台记者张文的介绍。

顾名思义，假球、赌博、黑哨就是假球、赌博、黑哨。常见的操作有球员参与赌博，比如在非法赌博网站上赌本队输球。自己上场故意犯低级错误输球，就成了假球。或者，一支球队想保级，另一支球队虽然丢了冠军，但并不担心保级。两支球队的管理层商量好打一场“默契博弈”，有需要的球队给没需要的球队提供经济利益。或者球队买通裁判，甚至安排裁判官在某些关键比赛中吹黑哨，以达到特定的成绩要求。

这些案件相互关联、错综复杂，但有一个共同点：在赛场外操纵体育比赛，影响公平竞争。操纵比赛的参与者包括运动员、裁判员、教练员、体育官员、体育经纪人、场馆工作人员等，他们分工合作，相互勾结，相互串通，共同犯罪。

如今，操纵体育比赛的方式多种多样。以足球为例，很多人以为赌博就是赌比分、赌谁赢谁输。其实，比赛结果早已不是操纵比赛的唯一方式，有些比赛的红黄牌数量、首发阵容名单、点球选择等都成为操纵比赛的方式。而且，越是低级别比赛，受到的关注度就越低，越容易出现假投注、诈骗等行为。

典型案例就是2022年广东省运动会U15假球案，比赛对阵的两支球队分别是清远和广州。本场比赛，领先的清远队在下半场进行人员调整，球员在场上的行为极其不正常，要么放慢速度，要么低声下气，要么失误频频。相比上半场比赛，清远队给人的感觉就像是完全变了一支球队，广州队在进攻环节势不可挡，屡屡收到对方的礼物。最终，广州队在下半场连入四球，以5比3的大比分逆转比分夺冠。

事后调查显示，涉案人员从教练员到官员多达16人，包括时任广东省体育局局长的王玉平、广州市体育局局长欧阳子文、广州市足协主席谢志光等，均被免职及其他相关处分。

对于一些较高水平的比赛，一些参与假球的人精心设计了操控流程，用“技术”“专业”的外衣掩盖操控行为，用遵守比赛规则的幌子掩盖、混淆、掩盖操控行为，表现出了更强的伪装性和隐蔽性。中超金哨陆俊就是如此。假球、赌球、黑哨严重影响了竞技体育的公平性，对足球的危害可见一斑。

知名球员被终身禁止参加与足球相关的活动

发布会上，中国足协负责人公布了对涉案61名足球从业人员的纪律处分，其中40余人被终身禁止在我国从事任何足球相关活动，17人被禁止在我国从事任何足球相关活动5年。我们注意到，这其中不乏知名球员，比如前山东泰山足球俱乐部球员金敬道、郭田雨，前江苏苏宁足球俱乐部球员顾超，前上海申花足球俱乐部球员孙世林等。此外，此次公布的前杭州绿城球员沈流溪的情况也备受关注。

早在2013年，沈流溪就被终身禁止从事任何足球相关活动，但他不思悔改，并因开赌场被处罚。中国足协再次发布通知，要求全行业严格执行对他的禁令。

足球领域系列腐败案件10人被判刑

一段时间以来，足球领域披露的违法违规案件引发社会高度关注，包括原中国国家男足主教练李铁，原中国足协副书记、主席陈戌源，原国家体育总局副局长、中国足协原书记杜兆才等10余名足球领域中高层官员被免职。

2024年3月26日，足球领域5起腐败案件同日宣判，中国足协原主席陈戌源被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；其受贿违法所得依法追缴，上缴国库。

中国田径协会原主席、中国足协原副主席于洪臣被判处有期徒刑13年；原总经理董正被判处有期徒刑8年；中国足协原常务副秘书长、国家队管理部原主任陈永良被判处有期徒刑14年；武汉市全民健身中心原副主任、武汉市足球管理中心竞赛部原主任刘磊被判处有期徒刑2年6个月。

2024年8月19日，中国足协原副主席李昱毅、武汉市足球运动管理中心原主任傅翔同日被判刑，李昱毅、傅翔均被判处有期徒刑11年。

2024年8月20日JRS直播，中国足协竞赛部原主任黄松受贿案和成都市足协原主席、秘书长、中国足协原执委顾建明贪污罪、受贿罪、企业行贿罪一案同日宣判，黄松被判处有期徒刑7年，顾建明被判处有期徒刑6年。

2024年8月21日，中国足协职业联赛理事会原执行局局长、原主席马成全受贿罪、利用影响力收受贿赂罪一案，一审宣判，被判处有期徒刑11年3个月。

8月26日，中国足协战略规划部原部长齐军受贿案和成都市赛事运营中心原主任、成都市足协原专职副主席刘刚贪污罪、受贿罪、公司贿赂罪一案同日开庭审理。

8月27日，中国足协裁判管理部原主任谭海受贿案和中国足协换届筹备组原副组长、中国足协原秘书长刘毅受贿案也于同日开庭审理。

2024年8月28日，湖北省武汉市中级人民法院公开开庭审理了国家体育总局原党组成员、副局长，中国足协原党委书记、副主席杜兆才受贿案。

此外，今年3月28日，咸宁市中级人民法院公开开庭审理了中国国家男足队原主教练李铁受贿、行贿、单位行贿、非国家工作人员受贿、向非国家工作人员行贿一案。

2022年11月开始的足球领域系列腐败案件，目前已经进入最后审判量刑阶段，截至目前，相关案件已有10人被判刑，6人已审理但尚未判刑。此外，中国足协纪委原主任王小平、中超公司原董事长刘军等也尚未出庭受审。

持续推进“假赌黑”专项整治工作

国家体育总局竞技体育司负责人表示：“从查处的案件看，‘两赌一黑’问题与足球腐败问题同根同源、相辅相成。两赌一黑、裁判舞弊滋生腐败，腐败行为又助长‘两赌一黑’问题。”

那么如何才能遏制“假赌黑”猖獗之势呢？国家体育总局、公安部、中国足协表示，未来将针对职业足球联赛“假赌黑”问题持续采取高压措施，为中国足球健康发展营造良好环境。

公安部公安局副局长张晓鹏：继续加大专项案件震慑力度，继续指导地方公安机关聚焦重点赛事、重要赛点，全面排查足球领域“假赌黑”犯罪线索，还在侦查案件中重点查处赌球、受贿等违法犯罪行为，深入调查球员、教练、裁判、俱乐部管理人员等操纵比赛、赌球等违法犯罪行为，坚决依法查处打击，保持高压震慑态势，切实净化行业生态。

中国足协主席宋凯：纪律处分决定公布后，我们会向国际组织报告相关情况，相关国际组织会决定是否采取进一步行动。另外，大家非常关心相关俱乐部是否会受到处罚。我们对足球行业“假赌黑”行为的治理决心坚定，无论是球员还是俱乐部，只要涉及“假赌黑”，我们都会依法严肃查处，给予行业处罚，绝不姑息。我们会及时向社会公布，接受社会监督。

国家体育总局体育竞赛司司长张欣：下一步，体育总局、公安部、中国足协将继续深化联治工作机制，坚持清理存量、遏制生量并举，对“假赌黑”问题和腐败问题坚持同治理、同审查、同分析。

如何进一步遏制足球假赌球、黑市交易？

除了发布会上宣布的球员停赛等处罚措施外，还有哪些举措能够进一步震慑足球领域的“假赌黑市”问题呢？我们继续听中央电视台记者张文的分析。

中央电视台记者 张文：我们看到的主要是针对具体球员的处罚。参考国际案例，一般来说，赌博诈骗案还会涉及到涉及俱乐部的行业性处罚。比如尤文图斯著名的电话丑闻。

2006年，意大利《米兰体育报》曝光了尤文图斯总经理莫吉与一名负责意甲联赛裁判的官员之间的通话录音，录音内容涉及球队经理长期干预比赛裁判安排，该事件导致意大利足协主席和副主席在一周内辞职。

随后，罗马、都灵、那不勒斯等地的检察机关开始介入调查，更多丑闻被挖掘出来，AC米兰、拉齐奥、佛罗伦萨等俱乐部也因涉嫌舞弊被曝光，最终尤文图斯降级，两项联赛冠军被剥夺，AC米兰、拉齐奥、佛罗伦萨均被扣分。

发布会上，针对大家关心的相关俱乐部是否会受到处罚，中国足协回应称，协会对足球行业“假赌黑”行为治理决心坚定，无论是球员还是俱乐部，只要涉及“假赌黑”，都将依法依规严肃查处，给予行业处罚，绝不宽大处理，协会也将及时向社会公布，接受社会监督。