中央通过足球改革方案，中国足球迎来春天般温暖

人民的愿景

2月27日晚，一场突如其来的小雪，让两天前还是晴朗天气的北京气温骤降数摄氏度。而此时JRS直播，中国足球正迎来春天的暖意。领导小组第十次会议审议通过了《中国足球改革总体方案》，让足球这项世界第一运动在中国受到前所未有的重视。《足球改革总体方案》的通过，让中国足球焕发了新的生机。

高起点解决系统问题

“足球问题已经上升到这样的高度，足球界和体育界应该肩负起责任，做好改革工作。”华南师范大学教授陆元振说，规范化也与足球对中国体育乃至全社会的巨大影响息息相关。

高标准、高起点，直接针对中国足球的顽疾。校园足球如何发展、职业联赛如何打造、管理运营如何分离……这些问题长期困扰着中国足球，单纯依靠足球管理部门乃至体育部门，是足球发展的必然趋势。当然，无法回避的是，国家体育总局足球管理中心等政府部门、足协等社会团体的运行架构和模式不合理、不规范，也是一大问题，需要大刀阔斧整顿。

从足球发达国家的经验看，足球事业和产业是一个综合性的系统工程，涉及面很广。中国足球改革也必须从顶层设计入手，打破壁垒，形成合力。各种“改革”层出不穷，但至今很难说是成功的。“很多人还是从自己的角度出发，只站在自己的角度看问题。”创始人张庆解释了部分原因。《中国足球改革总体方案》得到中央全面深化改革领导小组通过，从最高层面有力协调、推动足球改革深入推进，无异于打通了中国足球的“两大通道”，把脉是强根基、滋养元气的根本。

体制改革是重点

“改革被提到这么高的高度，应该有相应的举措来解决足球发展中的一些顽疾”，陆元振说。这是很多人关心的问题。路该往哪儿走？关心联赛的人希望看到市场力量在中超联赛中发挥更大作用，关注校园的人则希望校园足球摆脱场地、师资等束缚。这些复杂问题意味着，中国足球的“手术”将是全方位的。

“改革的重点是体制机制改革。”张庆认为，目前，无论是象征中国足球金字塔顶端的中超联赛，还是处于金字塔底层的校园足球、草根足球，其自身的体制机制都存在不少问题。而作为行政部门的中国足协如何落实自身的管办分离，也是人们关注的焦点。去年，国家体育总局制定了《以体育项目管理中心和单项体育协会改革为突破口深化体育管理体制改革方案》，足球运动管理中心和足协也位列其中。本周末开赛的中超新赛季，也将正式由中超公司接手。

另一方面，改革方案中提到“要打通校园足球、新型足球学校、职业俱乐部、社会足球等各类训练渠道，实现融合发展”，这让全国青少年校园足球锦标赛杯组委会秘书长王文义十分振奋。他认为，这将对中国足球的职业化发展、竞技水平的提高起到关键作用。对年轻人来说，上学还是踢球，或许不再是一个单选题。

解决体制机制问题，让足球按照自己的规律运行，很重要的一点是管办分离，振兴联赛，会改变中国足球最市场化、社会影响力最大的方面，打通体育和教育的壁垒，夯实后备人才和全社会的氛围。从综合看，《中国足球改革总体方案》既是从头开始，也是从根子上开始。“走对路”的含义很丰富，必须准确把握。

足球并不是唯一的受益者

中国体育界资深人士魏纪中认为，足球改革将推动体育改革全面深化，选择足球这个“难点”作为突破口，对体育改革将产生无可比拟的示范效应。

全社会关注、多部门参与，涉及足球从“顶层”到“底层”的各个环节。《中国足球改革总体方案》也将对体育界异化的“唯金论”有所启迪，为体育系统引以为傲的举国体制注入新的内涵，使之符合时代发展的特征和需要，从而对整个中国体育改革起到举一反三的作用。

在张庆看来，推动体育体制改革后，足球改革能进一步启发更多人重新认识体育的多重社会功能，其中之一就是教育。也有人疑惑，为什么搞体育？为什么搞足球？“张庆说，“这种认识的问题在于，他们没有看到体育本身的教育性。”在金牌主义、冠军主义的扭曲下，一些体育运动风靡全球，在少数人眼中，却成了体育部门内部利益分配的游戏。改革方案提出，要长期努力、长期奋斗，着力打造良好群众基础和夯实人才基础，从孩子做起，从基层做起，从基础做起，从群众参与做起。这样的说法，意味着对足球社会功能的深刻认识和充分发掘，更广泛的参与，也能让足球和体育的教育功能被更多人感知。

中国梦和体育强国梦一样辉煌，而足球改革对实现这一梦想起着至关重要的作用。这一次，机遇就在我们面前，中国足球崛起的时刻到了。