刘鹏:新足协将在这些方面自己做主

东方网8月18日消息：昨日发布的《中国足协调整改革方案》正式宣布，中国足协将与国家体育总局脱钩，成为独立运作的法人团体。 国家体育总局局长刘鹏在接受采访时明确表示，总局与足协的脱钩将在今年年底完成。 那么，新一届足协未来将会有哪些变化和变化呢？ 对此，我们用三个关键词来解读中国足球这一划时代的变化。

关键词权

有的权力变大，有的权力变小

与体育总局脱钩后，新足协的职能将发生新的变化。 威力比以前更强了，还是更小了？ 应该说，有的权力变强了，有的权力变小了或者被新的职能机构取代了。 一言以蔽之，就是要实行管办分开，与行政事业单位分开，成为真正意义上的企业法人。

未来新的足协将拥有一定的权力。 这主要体现在内部组织架构、工作计划制定、财务薪酬管理、人事管理、国际专业交流等五个方面的自主权。 过去，中国足协和足球管理中心是“两块牌子一队”，实质上隶属于国家体育总局领导。 他们在人事任免、报酬、组织设置等方面没有自主权。 今后，新一届足协将在这些方面做出自己的决定。 这对于新一届足协来说绝对是一件好事。 比如，过去足协官员出国办理公务。 由于大多数官员在体制内有地位，出行次数和出行标准受到限制。 新足协成立后，足协官员基本可以自由出行。

有些势力自然就变小了。 过去，由于“管事个别化”，中国足协权力边界模糊，使其自身疲惫不堪，引发权力寻租，滋生腐败。 如今，中国足协与总局分离之前，已经“放权”。 比如，校园足球板块划归教育部门，职业联赛则归独立的职业联赛理事会负责。 同时还设有国务院足球改革发展部际联席会议办公室，负责制定和协调与中国足球相关的战略政策。

关键词人物

没有人比蔡振华更适合执掌新足协

改革必然涉及组织调整，机构调整必然涉及人事变动，而人事安排不好往往会影响改革的进度。 新足协成立后，外界最关心的也是如何安排原本在体制内的一些足协高层的安排。 应该说，体育总局在这方面做得非常人性化。 足部管理中心的广大工作人员可以根据个人意愿选择留下或离开。 关键是足协高层的人事安排最受关注。

按照《方案》规定，足球管理中心领导班子成员将以国务院体育行政部门代表身份加入中国足协，并免去事业单位和事业单位职务。按照国家有关规定进行管理。 也就是说，在未来的新一届足协中，如果蔡振华继续通过选举的方式担任主席，他将失去在体育总局的职位。 也就是说，蔡振华只能担任中国足协主席，而不能再担任体育总局副局长。 从个人待遇来看，如果50多岁的蔡振华突然失去了副局长的职位，岂不是得不偿失？ 其实，这个问题完全不用担心。 蔡振华等足协高层以体育总局代表的身份进入足协，实际上可进可退。 另外，在中国足球正在进行重大改革的时刻，一个有责任心、想做事的人，不应该计较个人得失。

还需要注意的是，蔡振华仍担任足协主席。 足协将于年底召开会员大会，重新选举领导机构。 蔡振华还表示，到时候一定会竞选。 种种迹象表明，没有人比蔡振华更适合继续执掌新足协。

关键词钱

不用翻，新足协不用愁钱

新足协成立后，不再有资金支持。 如何解决生存问题？ 换句话说，财力从哪里来？ 完全不必担心这一点。 我相信新足协成立之前就已经做好了这方面的准备。 放眼世界足坛，各地足协都是最有钱的协会。 看看富有的国际足联就知道这一点了。

未来，中国足协不但不缺钱，而且还会比以前有更多的钱。 过去，足协将职业联赛的很大一部分利润上交给国家体育总局，以支持奥运战略。 中国足协对外经常被骂，对内则成了“唐僧肉”。 显然，与体育总局脱钩后，足协的钱袋不会被体育总局收走重新分配。 问题是，以后不会再有人向足协要钱了。 足协该如何赚钱？ 按照国际惯例，新一届足协的财力来自三部分：一是成立中国足球基金会； 第二，出售《中国之队》电视转播权； 第三，出售足协杯电视转播权。 足协就靠着这三块，成为了世界上最富有的足协。 新一届中国足协的组建也应该与国际接轨。

反问一句，新足协怎么会缺钱呢？ 毕竟，足球是世界第一运动。 中国足协作为足球的行业管理部门，未来肯定不会缺钱，但要真正落实足协改革，需要分步推进、科学协调，绝不能半途而废。

>>节目内容

足协与体育总局脱钩，及时撤销足管中心

昨天，足球改革发展工作会议在北京召开，《中国足协调整改革方案》（以下简称《方案》）发布。 《方案》指出，中国足协将与国家体育总局脱钩，适时撤销足球管理中心，理顺中国足协与国务院体育行政部门的关系，改革完善中国足协人事管理制度、财务资产管理制度等。

总局不参与业务，只负责指导和监督。

《方案》分为“总体要求”、“中国足协与体育总局脱钩”、“加强中国足协治理体制机制建设”、“加强党的领导”五个部分和“加强组织实施”。 按照《方案》要求，“中国足协与体育总局脱钩”。 具体内容包括：实现体育总局足球运动管理中心由事业单位向社会常设办事机构（协会秘书处）转变，改变中国足球协会与足球管理中心的关系一个品牌，一个人马的组织架构。 改造完成后，及时撤销足球管理中心，并按规定注销相关营业场所； 脱钩改革完成后，体育总局将不再具体参与足球业务工作，但将对中国足协提供必要的业务指导和监督。

具体到人事管理制度改革，一是足球管理中心领导班子成员以国务院体育行政部门代表身份加入中国足协，并免去事业单位职务； 二是足球管理中心在职人员可以根据个人意愿一次性选拔。 留下或离开； 3、脱钩完成后，中国足协将按照相关法律法规与工作人员签订劳动合同，拥有用人自主权。 在金融资产管理制度方面，中国足协独立核算、独立核算。 实施财务披露。

减少政府代表，增加社会参与

《加强中国足协治理体制机制建设》提出，中国足协要逐步优化地方足协层级结构。 优化执委会结构，由国务院体育行政部门代表、地方和行业足球协会代表、职业联赛组织代表、知名足球人士、社会人士和专家代表组成。 根据目前情况，将减少政府体育管理部门的代表，增加职业联赛组织和经济、法律界社会人士的代表。 不在地方足球协会任职的地方体育行政部门代表不再担任中国足球协会常务委员。 健全专门委员会，完善中国足协内部管理机制等。“加强党的领导”部分提出，中国足协设立党委，由体育总局党组领导。 中国足协成立纪律检查委员会。

《加强组织实施》强调，体育总局将制定脱钩后中国足协业务指导和监督管理的具体办法； 外交部会同体育总局提出中国足球协会外事管理的政策措施； 体育总局会同民政部制定中国足协主要负责人聘任管理办法； 财政部门将通过政府购买服务等方式加大对足球发展的支持力度。此外，国务院足球改革发展部际联席会议加强了对中国足协改革整合的指导、协调和推动。

据新华社报道

>>官方声音

蔡振华：我想当选足协主席，但不知道能不能当选。

今年年底，中国足协将召开足球代表大会，届时将重新选举领导机构。 现任国家体育总局副局长、足协主席蔡振华在昨天的新闻发布会上接受记者采访时表示JRS直播，如果时间和条件合适，他当然愿意参加竞选足协主席，但他不知道自己是否会当选。

蔡振华表示，无论足球如何改革，他都愿意履行好中国足协主席的职责。 “直到今天，我的态度都没有改变。” 不过，蔡振华也表示，这次改革更重要的是政策和机制的改革，“当然这种改革也需要人来落实，人的因素也很重要。但根据目前的情况来看，对于中国足球的情况，我个人更关注体制的改革，我们进行了制度创新、社区管理，这些都是改革创新。” 蔡振华说道。

大家都非常关心蔡振华是否会参加中国足协主席的选举。 蔡振华的回答是：“只要时间合适、条件允许，我当然愿意参加选举。但选举是由投票决定的，我现在不知道我是否能当选。如果我是否真正参与选举，还是要看最终的投票结果。” 如果蔡振华当选，他必须放弃国家体育总局副局长职务，加入民间组织。 对此，蔡振华没有给出明确答复，但表示愿意为中国足协更好的发展做出自己的贡献。

>>局部反应

省足协将结合实际推进协会改革

昨天，随着《中国足协调整改革方案》（简称《方案》）的出台，各省市也在组织学习。 陕西省体育局副局长董力昨晚告诉华商报记者，目前他们正在组织学习了解。 按照《方案》精神，今后，我省足协改革将结合我省足球工作实际，稳步推进。

早在今年5月，省委全面深化改革领导小组第十次会议就原则通过了《陕西省足球改革发展实施方案》。 我省足球改革规划（2015-2020年）确立的近期目标中，提出按照政社分开、责权明确、权责明确的原则调整组建省足球协会。依法自治，逐步改变省足协和省足球运动管理中心两个牌子和一套组织架构。 省足协与省体育局脱钩，在内部组织设置、工作计划制定、财务薪酬管理、人事管理、对外专业交流等方面享有自主权。

看来，我省足协的改革方向也是与体育行政部门脱钩。 这是大方向。 但各地足球工作的实际情况却有所不同。 省体育局副局长董力表示，我省足协调整将根据我省足球实际情况逐步推进、落实到位。

>>中国商业视角

足球改革应避免“单兵推进”

1992年的红山口会议开启了中国足球职业化进程，是中国体育以足球为先锋的首次市场化探索。 昨天，中国足协和体育总局开始“脱钩”，宣布足球改革正在逐步深化。 与此同时，足球改革再次成为中国体育改革的第一块破冰船。

由于这次足球改革来自顶层设计，涉及方方面面，是一项系统的社会工程。 因此，足协与体育总局的脱钩只是足球改革进程中的一个环节，这意味着足协与体育总局的脱钩永远不是足协之间的事情。协会和体育总局。 因此，当舆论叫嚣多年的足球体制改革终于迈出实质性的一步时，不要以为足协和体育总局“脱钩”了，中国足球的问题就解决了。已解决。 世界上没有什么是那么容易的！ 二十多年前的红山口会议之后，早期的职业联赛异常火爆。 当时的足协高层曾兴奋地说：“我们成功了！” 然而，由于当时对足球职业化的认识不足，特别是足球进入社会后，足协的职能未能转变，最终导致管理失控，腐败滋生，腐败盛行。的假赌博。 足协与体育总局的脱钩，意味着下一步，中国足球的改革还有很多工作要做，还有很多问题需要克服。 总之，要有长期努力的心理准备。

正如《方案》强调的那样，“体制改革是一项系统工程，要明确改革中各政策要素之间的逻辑关系，避免单打独斗”。 是的，足球改革绝不能是“单兵推进”，中国体育改革也必须避免“单兵推进”。